2023年，要新增境内外上市公司40家、国家级专精特新“小巨人”企业100家、国家高新技术企业1000家、独角兽企业5家……

2月14日，深圳市七届人大四次会议开幕，深圳市市长覃伟中向大会报告政府工作时提出了上述目标。

(资料图片仅供参考)

回望2022年，深圳取得了很多里程碑式的新成绩：世界500强企业增至10家，比亚迪和顺丰首次上榜；规模以上工业总产值4.55万亿元、工业增加值1.04万亿元，工业总产值、工业增加值首次跃居全国城市“双第一”；金融业增加值首次突破5000亿元大关，实现稳定增长。

这些成绩的亮眼背后，离不开资本市场的加持。深圳证监局党委书记、局长李至斌表示，深圳是证券交易所的所在地，40年发展的成功经验中，很重要的一点就是得到了资本市场的助力。

那么在2023年，深圳将如何实现新增上市公司40家的目标？如何更好地借助资本市场的力量？中小企业或成为重要力量。

金融助力经济发展，生态建设进行时

2022年，在广东省内的四大“万亿俱乐部”城市，深圳的表现可圈可点：2022年GDP总量32388亿元，同比增长3.3%，跑赢了全国大盘；工业总产值、工业增加值实现全国城市“双第一”；出口增长13.9%，总量连续30年居内地城市首位......

在2月14日下午的南山代表团小组会议中，李至斌表示，去年深圳市金融业增长了8.2%，证券业的增加值超过了20%，金融业在经济领域发挥了重要作用。

数据显示， 2022年深圳金融业增加值首次突破5000亿元大关，达5137.98亿元，同比增长8.2%，三年年均增长8.3%。2022年全年，深圳市证券分支机构证券交易额84.2万亿元，增长21.9%，年内深圳市新增境内外上市公司42家，数量居全国城市第二。可以看到，深圳市金融业发展充满韧性，为经济高质量发展提供了强劲动力。

对于2023年深圳金融业发展规划，政府工作报告指出，要加快建设与经济中心城市相匹配的金融中心。争创国家科创金融改革试验区，打造创新资本形成中心、国际财富管理中心、金融科技中心、可持续金融中心，支持深交所建设世界一流交易所。

为何要建设这些“中心”？李至斌表示，金融讲究聚集效应，机构、人才、资金、信息需要形成聚集，它也是像产业链一样讲究产业集中的。

需要形成上述中心，核心就是建立起“金融生态”。李至斌认为，生态有了，机构扎堆了，人才集聚了，资金就来了。

具体来看，在政府工作报告中，提到了要推进福田香蜜湖、南山深圳湾、前海桂湾等风投创投集聚区和罗湖红岭金融产业带建设；实现“20+8”产业“一集群、一基金”全覆盖；持续提升深圳创投日活动品牌影响力。

“我们有个数据，2022年深圳创投的新增资金量在全国各大城市是排第一的，所以这个(成效)也很明显，一抓就灵。” 李至斌说。

据了解，在最新“全球金融中心指数(GFCI)”排名中，深圳已经跻身第九，在金融行业的影响力得到持续提升。

计划新增40家上市公司，中小企业需“接力”

除此之外，政府工作报告还指出，今年深圳要新增境内外上市公司40家，国家级专精特新小巨人企业100家，国家高新技术企业1000家，独角兽企业5家，培育更多世界一流企业。

在2月14日下午的南山代表团小组会议中，深圳证监局党委书记、局长李至斌表示，对于“境内外上市公司40家”的目标，今年还是很有信心完成的。深圳是证券交易所所在地，40年发展的成功经验中，很重要的一点就是得到了资本市场的助力，去年深圳上市公司共42家，在全国大中城市排名第二，仅次于北京。

李至斌认为，总体来看深圳2022年经济发展状况不错，在全国在一线城市中排在前列，但主要靠的还是排名前10的大企业。而深圳经济要持续发展，就需要有一批又一批不断发展壮大的企业，实现持续接力。

如何让中小企业成功“接力”？“很重要的就是要用好资本市场这个平台。要抓住全面实行注册制的政策，充分地用好上海和深圳交易所、主板、科创板、创业板，还有北交所改革的激励，推动更多的中小企业发展壮大。”李至斌说。

李至斌表示，(主板、创业板、科创板等)不同的板块为不同阶段、不同类型的企业服务，也希望中小企业在发展过程中，结合自身的资质特征、发展方向，选择适当的板块登陆资本市场。

“比如北交所，从去年开始挂牌上市以后，现在面临快速扩容的时机，而且它是专门为创新型的中小企业服务，这块是空间很大的。不一定说企业要成长到规模很大以后再来选择上市，其实中小企业早期发展阶段对资金更渴求，需求量更大。” 李至斌说。

2023年深圳GDP预期增长目标：6%

覃伟中表示，2023年深圳经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，地方一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长6%以上，全社会研发投入增长8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，新增就业18万人，居民人均可支配收入稳步增长。

实现6%这一目标，其实也不是一件轻松的事情，需要全力以赴全面发力。不管是各部门积极行动，以多种创新招式“走出去”招商引资，还是深港恢复全面通关带来的消费热潮。可以看到，新年伊始深圳就已经吹响了“拼经济”的号角。

中国(深圳)综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲表示，2023年深圳经济会呈现快速恢复态势，投资、消费等主要经济指标可能会走出一条按季度逐步升高的增长曲线。另外，过去疫情中深圳产业转型升级逆势加快，形成了新能源汽车为代表的新增长极，2023年也将迎来市场进一步扩张、产业链加快拓展的新机遇。

那么，“新机遇”具体表现在哪些方面？政府工作报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心。深圳将实施产业质量提升、产业平台提效、产业项目提速、市场信心提振和营商环境提升“五大行动”来实现这一目标，提出全年完成工业投资超2000亿元、增长20%以上。做大做强“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业，巩固提升网络与通信、智能终端、高端医疗器械等产业集群领先优势，推动生物医药、新材料等产业集群取得更大进展，抢抓新能源汽车、新型储能产业发展风口，积极培育合成生物等未来产业新增长点，战略性新兴产业增加值达1.4万亿元。积极发展金融、研发、设计等现代服务业。

“我们要拿出更多实招硬招，让各类人才引得进、留得住、发展好，在深圳这片创新创业的热土上尽展其能、成就梦想。”覃伟中指出，深圳将积极培育引进战略科学家、青年科学家和实用型、工匠式人才，力争研发人员全时当量达38万人年。

在深化深港合作的新要求与新机遇方面，报告提出，深圳将主动对接香港北部都会区发展策略、澳门“1+4”适度多元发展策略，携手建设世界级湾区、发展最好的湾区。在全面深化深港合作方面，深圳将全力推进“三大平台”建设全面提速。

而湾区的发展离不开营商环境的建设。广东省人大代表、万商天勤(深圳)律师事务所合伙人韩俊接受记者采访时表示，今年深圳市委、市政府非常重视大湾区国际化、法治化营商环境的建设，各个部门都围绕湾区营商环境开展了一系列调研活动。

“深圳这个城市，它的力量就是法治先行，它的标签就是把一流的法治化营商环境作为深圳的金字招牌，这是这次深圳市政府工作报告中非常重要的一点。”韩俊说。