湘潭日报社全媒体记者 付鼎臣

“为人民办实事 做百姓暖心人”“情系群众 惠及百姓”……走进湘乡市昆仑桥街道昆仑桥社区，一面面居民送来的锦旗悬挂在醒目位置。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”，在湘潭市、湘乡市人大代表，昆仑桥社区书记兼主任彭敏看来，这不是一句空洞的口号，而是评判履职成果、工作成效的“金标准”。

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1981年出生的彭敏，是在昆仑桥社区长大的。2003年毕业参加工作，她又回到了社区。“都说基层压力大，我刚来社区上班时，压力更大。”彭敏说，“因为我对这里太熟悉了，群众曾戏称这里为‘昆仑桥、烂瓜瓢’，可见基础条件之差、问题短板之多。何况这里住的都是我的老熟人、老街坊，如果做得不好，对不住人啊！”

彭敏所说的没错，昆仑桥社区位于湘乡市老城区，辖区内多为无物业管理小区和散户，鲜有2000年后建设的楼房，人口结构也较为复杂，管理难度可想而知。

“这就是当时的实情，无法回避。如果我们依照惯性只做规定动作，‘老大难’问题就永远无法解决，群众的意见只会越来越大。我们必须创新基层治理模式，敢闯敢拼敢首创。”彭敏说，“但饭要一口一口吃，长年积累的问题，解决起来不可能一蹴而就，得分轻重缓急，一个一个来。”

彭敏带领社区干部认真走访、摸排，发现老百姓反映最强烈、最迫切的，就是老旧房屋的居住问题。

直四街棚户区就是一个典型。这幢建于上世纪70年代初的四层老屋，曾“蜗居”了59户居民，每户面积只有20到50平方米不等，大家共用简陋的公厕，还经常漏雨渗水。“由于年久失修，老屋存在安全隐患，已经不是‘居住品质低’层面的问题了，而是威胁人身安全的大问题。拆迁迫在眉睫。”彭敏说。

彭敏通过代表建议向有关部门反映，得到了当地政府的高度重视，立即启动了拆迁工作，以确保人民群众生命财产安全。

住得更好、住得安全，是楼栋居民的一致诉求。然而，涉及拆迁具体事务时，不少居民也有担忧和顾虑：“老房原本面积不大，拆迁款不够置换新房咋办？”“补偿会不会厚此薄彼？”……很多人都在观望。

可彭敏心里急呀！当时老楼已被鉴定为危房，晚一天搬迁就意味着多一分隐患。但她相信，只要把居民合理的诉求解决好了，顾虑消除了，他们自然会配合拆迁。

她向居民承诺：所有拆迁补偿一律公开，统一标准，困难群众的合理诉求在政策范围内予以支持。与此同时，她一一了解居民需求，利用人大代表的资源优势，主动帮助寻找房源：无论是想买新房还是二手房，或者租房过渡，都能精准提供房源信息，供居民参考选择……通过一系列精准且暖心的服务，59户居民在50天内全部签订征拆协议，提前2个多月完成任务。如今，老楼所在的位置已被改造成了美丽的生态停车坪，有效解决了老城区“停车难”问题。

“群众的‘刚需’，就是我们的工作重点。”彭敏告诉我们，老旧小区改造通常是分片区推进的，这样确实能更好地统筹工作开展，但在基层实践中，也经常出现一些亟须改造的楼栋因未纳入当年的片区，没有及时得到修缮改造的问题。为此，她以人大代表身份向相关部门建议，应以问题为导向、以群众“刚需”为切入点，更加科学地选定、铺排项目。在她的推动下，黄家牌楼教工宿舍等老楼得以及时修缮改造，当地群众特别是困难群众收获了实实在在的幸福感和安全感。

整洁的沥青道路、美观的文化宣传墙、崭新的配套设施……如今的昆仑桥社区，已经不是当年的模样。“真正美好的社区，不仅要有精美的外表，更要有精细的管理、精准的服务。”外在条件不断改善后，彭敏又在思考该如何推进社区内涵式发展，积极探索提升基层治理水平和治理能力之路。他们正以党建引领社区治理，积极发挥基层党员干部、人大代表的作用，更好地服务社区居民，助力社区发展。

“说实在的，我们基层人大代表能推动解决的，都是一些‘小事’，但这些却是关系到群众利益的‘大事’。能为基层群众做点实事，很开心。”彭敏说，“在今后的履职过程中，我将认真落实‘四敢’要求，充分发挥来自基层一线的优势，聚焦人民群众的急难愁盼问题，积极履行代表职责，做基层群众的‘知心人’‘代言人’‘守护人’，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”